房屋所在區(qū)域面臨征收，李先生認(rèn)為補(bǔ)償不合理未簽拆遷補(bǔ)償協(xié)議，誰(shuí)知征收方趁其上班之際將房屋強(qiáng)拆。李先生遂提起訴訟，本案中，李先生后續(xù)將如何維權(quán)？今天，深圳專(zhuān)業(yè)房產(chǎn)律師跟大家解讀這個(gè)案件。
李先生父親在河南某地?fù)碛幸惶追课荩?017年其父親去世，李先生單獨(dú)繼承該房屋，未辦理過(guò)戶(hù)登記。2018年3月，征收指揮部向李先生送達(dá)了“被征收建筑物及附屬物評(píng)估分戶(hù)報(bào)告單”。2018年4月4日，征收指揮部在沒(méi)有與李先生簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，也沒(méi)有公告補(bǔ)償決定的情況下，趁李先生上班之際，將其房屋強(qiáng)制拆除，導(dǎo)致房屋內(nèi)物品全部損毀。
李先生認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害，委托律師向法院起訴，提供了征收方官網(wǎng)截圖、短信記錄以及監(jiān)控錄像證明當(dāng)?shù)啬硢挝坏膞xx在強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)求確認(rèn)征收方強(qiáng)拆房屋的行為違法。征收方辯稱(chēng)，房屋拆遷是由相關(guān)職能部門(mén)實(shí)施，其沒(méi)有直接參與。
法院認(rèn)為，李先生所提供的上述證據(jù)，僅能證明其房屋系當(dāng)?shù)啬硢挝粁xx組織人員強(qiáng)拆，并不能證明該單位的xxx是征收方的工作人員或受征收方所委派或委托，且征收方認(rèn)可該拆遷事實(shí)但否認(rèn)參與了強(qiáng)拆，因此，征收方不屬于本案適格被告。法院裁定：駁回李先生的起訴。
李先生不服，向河南高院上訴，稱(chēng)當(dāng)?shù)啬硢挝坏膞xx工作人員為征收指揮部成員，其組織強(qiáng)拆的行為是職務(wù)行為，后果應(yīng)由征收指揮部承擔(dān)，而征收指揮部是征收方為項(xiàng)目實(shí)施而設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，因此，最終應(yīng)由征收方承擔(dān)責(zé)任。
河南高院認(rèn)為，在征收涉案房屋的組織實(shí)施工作已經(jīng)啟動(dòng)的情況下，在當(dāng)?shù)啬硢挝蝗温毜膞xx作為綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程指揮部成員，組織相關(guān)人員拆除涉案房屋，應(yīng)視為執(zhí)行指揮部公務(wù)的行為，而非其個(gè)人行為或者執(zhí)行其任職單位的職務(wù)行為。因此，河南高院裁定撤銷(xiāo)一審法院的裁定，并指令由一審法院繼續(xù)審理。
一審法院繼續(xù)審理本案后，認(rèn)為依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條、第二十六條、第二十八條的規(guī)定，被告征收方不具有強(qiáng)制拆除被征收人房屋的法定職權(quán)，即使補(bǔ)償決定生效后需要強(qiáng)制執(zhí)行的，也應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。本案中，征收方?jīng)]有提供依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行拆除涉案房屋的相關(guān)證據(jù)，應(yīng)視為沒(méi)有證據(jù)，因此判決，確認(rèn)征收方拆除案涉房屋的行為違法。
對(duì)于該案，深圳專(zhuān)業(yè)房產(chǎn)律師認(rèn)為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第二十條第一款關(guān)于“行政機(jī)關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu)，以自己的名義作出行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被告”的規(guī)定，征收方應(yīng)為涉案房屋強(qiáng)制拆除行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
“因征收機(jī)關(guān)相對(duì)被征收人具有優(yōu)勢(shì)地位，在行政訴訟中，征收機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)更重的舉證責(zé)任。本案中，征收方雖主張?jiān)搹?qiáng)制拆除行為系由其相關(guān)職能部門(mén)實(shí)施，但未能提供證據(jù)證明，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。”該律師說(shuō)。
法律是維護(hù)我們自身權(quán)益的有力工具，在我們遇到困難的時(shí)候，法律能夠?yàn)槲覀兟男泻戏?quán)益提供保障。如果您遇到相關(guān)問(wèn)題，歡迎咨詢(xún)深圳專(zhuān)業(yè)房產(chǎn)律師，我們會(huì)為你做出專(zhuān)業(yè)的解答。