深圳律師咨詢網(wǎng):還沒征地就許可施工，這是違法的!

　　設(shè)置裝備擺設(shè)工程要想動工進行施工設(shè)置裝備擺設(shè)，必須要有設(shè)置裝備擺設(shè)工程施工許可證。沒有施工許可證建造的工程，是違法建設(shè)。但是有建設(shè)工程施工許可證，這個許可證就一定合法嗎？下面，深圳律師咨詢網(wǎng)律師用親身承辦的案件為您講解，如何認(rèn)定建設(shè)工程施工許可證是否合法。

　　一、民間的施工許可，就必定合法嗎？

　　王先生是安徽宣城人，因省道改建工程，需求征收王先生的房屋及地皮，因未失掉正當(dāng)賠償托付征地拆遷律師代辦署理本案，律師敏銳地發(fā)現(xiàn)，該建設(shè)工程施工許可證是違法的。于是代王先生向法院提起了訴訟，要求判決撤銷交通局為第三人出具的建設(shè)工程施工許可證。

　　二、律師為您闡述施工許可的合法性

　　那么這樣一份官方出具的建設(shè)工程施工許可證，到底哪里違法了呢?首先，建設(shè)工程占用集體土地也要進行集體土地的征收。而王先生的房屋及土地所在地區(qū)的征地批復(fù)，作出時間為2013年12月25日，建設(shè)用地規(guī)劃許可證頒發(fā)時間為2014年10月30日，建設(shè)工程規(guī)劃許可證頒發(fā)時間為2015年1月6日，而涉案的建設(shè)工程施工許可證，頒發(fā)時間為2013年7月30日。也就是說，在建設(shè)工程施工許可證頒發(fā)的時候，土地還未獲準(zhǔn)征收。

　　而依據(jù)交通部《公路建設(shè)市場管理辦法》的規(guī)定，項目法人在申請施工許可時應(yīng)向相關(guān)的交通運輸主管部門提交國土資源部門關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù)。

　　三、聽聽法院怎么說?

　　最終法官采納了律師的觀點，認(rèn)定被告交通局向第三人頒發(fā)的施工許可證時，用地尚未得到批準(zhǔn)，并不具備許可施工的條件，因此交通局的行政許可行為違法。判決確認(rèn)交通局向第三人頒發(fā)的交通基本建設(shè)工程施工許可證的具體行政行為違法。

　　四、法條鏈接

　　《建筑工程施工許可管理辦法》第四條

　　建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：

　　(一)依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

　　(二)在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　(三)施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。

　　(四)已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。

　　(五)有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格。

　　(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施。建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制并落實到人。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

　　(七)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

　　(八)建設(shè)資金已經(jīng)落實。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。

　　(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得違反法律法規(guī)規(guī)定，增設(shè)辦理施工許可證的其他條件。

　　王先生的權(quán)益通過法律途徑得到了保護。

　　在實際法律問題情景中，個案情況都有所差異，為了高效解決您的問題，保障合法權(quán)益，建議您直接向深圳律師咨詢網(wǎng)專業(yè)律師說明情況，解決您的實際問題。